淄博经济开发区管理委员会行政处罚决定书 淄经开市监竞争处罚字〔2022〕001号-ag九游会登录

当事人：淄博淄川永丰建设发展有限公司

主体资格证照名称：营业执照                           

统一社会信用代码（注册号）：91370302746598707p

住所：山东省淄博市淄博经济开发区傅家镇南北京路99号中国财富陶瓷城6号楼三层306号；

2022年5月2日，执法人员在日常监管中发现显示有“陶溪谷 北京路上 孝妇河畔 中式别院”的户外广告牌，涉嫌实施虚假宣传。为进一步调查清楚，本机关于2022年5月2日予以立案调查。

经查，“陶溪谷”房屋项目是包括由淄博淄川永丰建设发展有限公司开发建设的中国财富陶瓷城三期陶溪谷.文创中心项目、巨鹏飞财富中心一期（改建）项目、中国财富陶瓷城三期项目，由淄博巨鹏飞置业有限公司开发建设的中国财富建材博览城智慧创意谷项目共四个项目的整体推广名，该名称用于上述项目的营销推广。淄博淄川永丰建设发展有限公司统一负责上述四个项目的营销宣传和推广。

经查阅上述“陶溪谷”房屋项目有关证件，其中，《不动产权证书》中的用途为批发零售用地，《建设用地规划许可证》中的用地性质为商业用地，《商品房预售许可证》中的房屋用途均为商业，《商品房买卖合同》中土地用途为商业，商品房的规划用途为商业服务。

经查，当事人在上述项目售楼处摆放的户型模型中有床铺、沙发、桌椅等家具内容；纸质宣传资料中显示的户型图主要内容为“卧室、起居室、厨房、衣帽间、露台”等。用于宣传展示上述项目的样板间内主要装修内容为卧室、起居室、厨房、卫生间、浴缸、衣帽间等。执法人员在抖音平台内发现带有“陶溪谷独栋别墅”等内容的宣传视频。淄博淄川永丰建设发展有限公司承认，上述户型模型、纸质宣传资料、样板间、抖音平台相关内容均由其负责委托设计制作并发布，均用于上述“陶溪谷”房屋项目的宣传和展示。

经查，当事人利用户型模型、纸质宣传资料、样板间、抖音平台对“陶溪谷”房屋项目突出宣传其居住功能，与项目批复的土地用途、用地性质、房屋用途不符。至2022年7月25日，上述户型模型、纸质宣传资料、样板间内涉及住宅用途的内容已全部撤换、删除，纸质宣传资料已销毁完毕，不再使用。当事人已联系中介公司及经纪人，要求删除网络中关于上述“陶溪谷”房屋项目的相关视频、图片、文字等。

上述事实，主要有以下证据证明：

1、当事人营业执照复印件、授权委托书、法定代表人、委托代理人身份证复印件各一份，证明当事人身份信息。

2、“陶溪谷”房屋项目的《不动产权证书》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《商品房预售许可证》《商品房买卖合同》各一份，证明其审批内容不属于住宅类。

3、现场笔录一份；对当事人的委托代理人询问笔录一份，证明当事人宣传“陶溪谷”房屋项目的具体过程。

4、纸质宣传资料、户型模型、样板间、抖音平台等拍照图片各一份，证明当事人宣传内容与实际批复不符。

5、纸质宣传资料、户型模型、样板间装修施工费用发票及收据各一份，证明当事人宣传内容花费情况。

6、淄博经济开发区建设局出具的《销售情况一览表》一份；《项目代理合同》一份，证明“陶溪谷”房屋项目的销售情况。

7、执法人员调取的区域内其他住宅项目批复的《不动产权证书》等五证图片一份，证明住宅项目批复与“陶溪谷”房屋项目批复不同的情况。

8、执法人员下载的由中华人民共和国住房和城乡建设部批准的《民用建筑设计术语标准》中3专用术语3.1居住，3.1.3中别墅释义为“一般指带有私家花园的低层独立式住宅”一份。

9、调查过程中当事人主动改正违法行为的证明材料一份。

依照《中华人民共和国反不正当竞争法》第八条之规定，当事人的行为构成了实施虚假商业宣传的违法行为。

2022年7月30日，本机关向当事人送达了《淄博经济开发区管理委员会行政处罚告知书》（淄经开市监竞争罚告字〔2022〕001号），当事人于规定日期前未向本机关提出陈述和申辩意见，未要求听证。

综合考虑当事人的违法事实、性质、情节和社会危害程度等因素，依据《中华人民共和国反不正当竞争法》第二十条之规定，参照《山东省市场监督管理行政处罚裁量基准》反不正当竞争执法第三条（二）之规定，本机关决定对当事人行政处罚如下：罚款贰拾伍万元整，上缴国库。

                              淄博经济开发区管理委员会

                      2022年8月8日